2011年4月27日下午，鹤山市“诉前联调”工作第一次联席会议在鹤山法院召开，正式启动鹤山市诉前联调工作机制。鹤山市委政法委、法院、检察院、公安局、司法局、人社局、卫生局、国土资源局、住建局、信访局、妇联等“诉前联调”工作联席会议成员单位的有关领导和调解员参加了会议。市委常委、政法委书记周国光出席会议并作了重要讲话。该项机制是在鹤山市委政法委的牵头下，由该市有关职能部门联合建立的，旨在进一步推进社会矛盾化解、社会管理创新工作，构建一个“党委领导、政府支持、政法委牵头、综治办协调、法院为主、多方参与”的联合调解平台，对当事人起诉至法院的各类矛盾纠纷，在立案前先行引导当事人选择人民调解、行政调解、行业调解等非诉讼解决方式，组织、协调相关的行政机关、事业单位、社会组织进行调解，充分发挥各方职能作用，更加灵活、及时、有效地化解群众纠纷。按照诉前联调工作机制要求，在法院立案庭设立了诉前联调工作室，作为开展诉前联调工作的机构和场所，由市综治办主任兼任工作室主任，法院主管立案工作的副院长任常务副主任，立案庭庭长任副主任。根据诉前联调工作程序，法院立案工作人员对当事人提起的各类民商事、行政纠纷诉讼进行审查甄别。除法律规定不能调解或不宜调解的以外，对未经非诉讼调解组织调解的，应主动引导当事人选择基层综治信访维稳中心等调解组织调解；对经非诉讼调解组织调解不成功的，建议当事人通过诉前联调工作机制解决纠纷。原告方同意通过诉前调解的，立案工作人员引导当事人到诉前联调工作室调解。当事人可选择纠纷解决方式，由工作室通知相关单位的调解员即时或约定时间进行调解。对重大敏感、跨地区、跨部门纠纷和群体性纠纷，工作室可组织、协调跨地区、跨部门、跨行业力量进行联合调解。诉前调解不成功的，法院优先办理立案受理手续。诉前调解成功达成协议且符合有关条件的，当事人还可向法院申请进行司法确认，赋予非诉调解协议法律效力。司法确认免收诉讼费。